Comentarios
y Tendencias
Cobertura
La cobertura para el mes de agosto del 2002 alcanza
a un total de 416.280 empleadores afiliados y a 4.323.715 trabajadores cubiertos
por el sistema, cifras que reflejan respecto al mes anterior, una disminución
de un 0,43% en la cantidad de empleadores
afiliados y un aumento de un 0,03% en la cantidad de trabajadores cubiertos.
Considerando el mismo período del año 2001, la cantidad de empleadores disminuyó
en un 7,09% y la cantidad de trabajadores
tuvo una caída de un 11,05%.
De las 26 aseguradoras que actualmente operan en el
mercado[1],
7 de ellas concentran respectivamente, alrededor del 69,0% de los trabajadores
y el 62,6% de los empleadores cubiertos por el sistema (Cuadro 1), mientras
que las 10 aseguradoras de menor tamaño agrupan el 5,6% del total de trabajadores
y el 4,0% del total de empleadores, consolidando el fenómeno de la concentración
del mercado entre aseguradoras iniciado desde el primer semestre de funcionamiento
del sistema.
La distribución entre los diferentes sectores económicos
continúa mostrando la tendencia de períodos anteriores. El sector de Servicios
Sociales cuenta con la mayor participación, obteniendo el 43,3% del total
de trabajadores, seguido por las Industrias Manufactureras con el 15,5% y
el Comercio con el 14,0 %, es decir, poco más de las dos terceras partes del
total de los trabajadores asegurados del país pertenecen a estos tres sectores
productivos (Cuadro 2). Respecto al mes de agosto de 2001, ninguno de los
diez sectores de actividad económica previstos en el nomenclador, verifican
aumento de la cobertura. De los sectores que disminuyeron su cobertura sobresalen el sector de la Construcción, con una disminución
del 47,1% de trabajadores asegurados, y el Sector Manufacturero
cuyo decrecimiento alcanza al 13,3%.
La provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son
las jurisdicciones que concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados,
dado que acumulan el 62,6% del total, seguidas por las provincias de Santa
Fe y Córdoba con el 5,9% y 5,4 % respectivamente (Cuadro 3). Es oportuno reiterar
que esta distribución se basa en el domicilio fiscal declarado por el empleador
y no necesariamente refleja la localización geográfica de los trabajadores.
Respecto al mismo período del año anterior (Agosto de 2001), solo una provincias
registra aumentos en la cobertura, esta es la provincia de Tierra del Fuego,
con un crecimiento de un 20.7%; ubicadas en el extremo opuesto se encuentran
las provincias de Catamarca, Chaco, y Santa Cruz con disminuciones de un 65,8%,
27%, y 22,4% respectivamente. Por la importancia relativa en términos de cobertura
de trabajadores, es oportuno señalar que la Capital Federal y la
provincia de Buenos Aires muestran una disminución del 12,3% y del
8,1% respectivamente.
El 60% de los empleadores asegurados posee entre 1 y
10 trabajadores, agrupando apenas el 15,3% de los trabajadores cubiertos.
Se observa también que en las empresas que poseen entre 1 y 500 trabajadores,
se agrupan el 57,5% del total de los
trabajadores cubiertos. En las 48 empresas afiliadas que
poseen más de 5000 trabajadores, se acumula el 22,03% de los trabajadores
cubiertos, representando sólo el 8,8% del total de cuotas pactadas (Cuadro
4).
Recaudación
y cuotas
Durante agosto de 2002, las cuotas recaudadas ascendieron
a $57,210,234. Con relación al mismo período del año anterior la masa total
de financiamiento del sistema muestra una disminución del 6,8%. La morosidad
verificada para el presente mes sujeto a informe alcanza al 9,08%, toda vez
que las cuotas pactadas ascendieron a $62,925,985 siendo estas últimas un
11,6% inferiores a las pactadas en el mes de Agosto de 2001 (Cuadro 1).
Es dable señalar que, a partir del número correspondiente
al mes de enero de 2000 del Boletín, se incluye en el valor de las cuotas
pactadas, la suma fija por trabajador ($0,60) que integra la alícuota según
lo dispuesto en el Decreto 590/97 y que tiene como destino el financiamiento
del Fondo para Fines Específicos. En razón de este cambio metodológico y a
los fines de permitir el análisis de la evolución histórica del valor de las
cuotas en pesos por trabajador y como porcentaje del salario, se consignan
en los cuadros referidos a estas variables, ambos valores alcanzados por las
mismas, es decir el surgido del procesamiento tradicional y del nuevo que
incluye el mencionado monto fijo. En este sentido se incluyen los cuadros
5 bis y 6 bis que contienen las cuotas, como porcentaje del salario y en pesos
por trabajador, por aseguradora y según sector económico, incluyendo la mencionada
suma fija por trabajador correspondiente al Fondo para Fines Específicos.
En correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires
y Capital Federal, ingresan el 61,2% de la recaudación total, conjuntamente
con Santa Fé y Córdoba agrupan cerca del 75,6% de la recaudación de todo el
país (Cuadro 3). Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben
el 67,8% de la recaudación de todo el sistema. El valor promedio de las cuotas
de afiliación pactadas para todo el sistema es de $14,5 por trabajador (Cuadro
8), esto representa el 1,9% del total de la masa salarial (Cuadro 7).
El sector de actividad económica que registra la cuota
media más elevada es el sector Agrario, con un valor promedio de 6,8% de la
masa salarial del sector, seguido por el sector de la Construcción con el
6,2%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios
técnicos y profesionales y el sector de Servicios comunales son los que registran la cuota más baja como
porcentaje del salario con un valor medio de 1,02%(Cuadro 9). En relación
con el mes de agosto de 2001, se observa que estos sectores de actividad económica
se encontraban en los extremos de costos señalados, alcanzando valores del
orden del 6,8%, 7,4% 0,98% y 1,04%
respectivamente. Es del caso señalar
que, en relación a agosto de 2001, seis de los nueve sectores registran disminuciones
en el valor de la cuota como porcentaje del salario, llegando a una disminución
de un 16,6% en el caso del sector de la Construcción. En términos del costo
en pesos de la cuota promedio por trabajador, la cifra más elevada se constata
en el sector de minas y canteras, con $37,25; el sector de actividad que registra
la cuota más baja en pesos por trabajador es Servicios comunales, sociales
y personales, con $7,05 (Cuadro 10).
La relación cuota promedio con el tamaño del empleador,
muestra la relación inversa entre el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores.
Para el presente mes de agosto, los empleadores afiliados con 3 a 5 trabajadores
registran la cuota media más elevada, un 5,04% del salario, mientras que las
empresas con dotación entre 2.500 y 5.000 personas computan el menor costo,
con un valor medio de 0,77% (Cuadro 13).
A partir del Boletín Estadístico Mensual número 55 se
incorporó, a los cuadros ya existentes, el cálculo de las cuotas recaudadas
en porcentaje de la masa salarial y en pesos por trabajador. Por otra parte,
se incorporan dos cuadros nuevos al final de la presente publicación, donde
se incluye una serie anual de cuotas recaudadas tanto para el total de contratos
existentes en el sistema, como sólo para los contratos pactados o repactados
en el mes de referencia. Así, el valor promedio de cuota recaudada para el
período bajo análisis alcanzó al 1,7% de la masa salarial (Cuadro 7), un 0,6%
superior al valor registrado en agosto del año anterior (Cuadro 23). Por su
parte, la recaudación en pesos por trabajador para todo el sistema fue de
$13,09, cifra un 4,7% superior a la registrada 12 meses atrás, toda vez que
en agosto de 2001 la recaudación ascendió a $12,5 por trabajador.
El sector de Minas y Canteras es el que registra el
mayor valor de recaudación en pesos por trabajador, $34,45 , siendo esta cifra
un 1,6% de la masa salarial (Cuadro 10). En el otro extremo se encuentra el
sector Servicios Comunales y Sociales con una recaudación promedio por trabajador
de $6,14 (0,89% del salario).
En cuanto a la distribución de la recaudación, en pesos
por trabajador y como porcentaje del salario según tamaño del empleador, se
observa una relación inversa entre
los valores registrados y el tamaño del empleador. En las empresas de hasta
10 trabajadores se observa que la recaudación como porcentaje del salario
para el mes de agosto de 2002, se ubica entre el
4,2% y el 4,7% del salario, hecho que no se verifica en las empresas
de mayor tamaño. Las empresas de mas
de 1500 trabajadores registraron un valor no superior al 0,75 %.(Cuadro 13)
Los cuadros 20 y 21 contienen el valor medio de la cuota
pactada y recaudada, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador,
para los contratos de afiliación pactados o repactados en el mes bajo análisis.
Esta serie de información permite capturar con mayor sensibilidad y precisión
la tendencia en el precio de mercado. Los valores alcanzados arrojan un promedio
de $17,75 por trabajador, equivalente al 2,25% de la masa salarial para las
cuotas pactadas, valores superiores al promedio del sistema, en un 22% y en
un 19,04% respectivamente. Por su parte, los promedios de cuotas recaudadas arrojan un valor
de $16,3 por trabajador, equivalente al 2,1% de la masa salarial.
Altas
y bajas
El cuadro 15 muestra el total de altas, bajas y cambios
de aseguradora registrados entre julio y agosto de 2002. En este período han
ingresado al sistema 4.938 empleadores (4.555 fue la cifra el mes anterior)
y se han registrado 9.631 bajas (9.775 fueron las bajas del mes anterior),
arrojando un resultado neto negativo entre dichos movimientos, alcanzando
de ese modo un total de 416.280(excluyendo los empleadores autoasegurados).
Por su parte, 1.382 empleadores decidieron cambiar de asegurador (11,1% mas
que en el mes de julio de 2002).
El Cuadro 16 permite observar los movimientos registrados
durante el período señalado precedentemente, pero en este caso en relación
con los trabajadores cubiertos por el sistema. De allí surge que 19.991 trabajadores
ingresaron al sistema (un 4,3% mas que
en el mes anterior), mientras que 20.072 fueron dados de baja, es decir, un
9,9% mas que para el periodo anterior. Los trabajadores de empleadores afiliados
que cambiaron de aseguradora ascienden a 32.355, cifra un 23,9% inferior respecto
a los cambios registrados en el período anterior.
El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las
altas, bajas y traspasos del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos
trabajadores durante los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están
siempre referidos al mes inmediato anterior. Durante agosto de 2002 se incorporaron
al sistema 1,18 empleadores de cada cien de ellos asegurados durante el mes
anterior, lo que significó la alta de 0.46 trabajadores por cada cien cubiertos
en el mes de julio. El índice de bajas muestra que egresaron del sistema 1,62
empleadores y 0,46 trabajadores de cada cien registrados en el mes anterior.
Siniestros
Durante el mes de agosto se han registrado 635 denuncias
de siniestros correspondientes a las patologías establecidas en la Resolución
60/98, de las cuales 56 resultaron mortales. El total de patologías denunciadas
registra así un aumento del 17,6%
con respecto al mes anterior. Los casos mortales disminuyeron en un 11,1%
toda vez que durante julio del presente año fueron denunciados 63 casos mortales.
Entre los casos de fracturas cerradas y Traumatismos
Encéfalo-craneanos se agrupan el 64,2% del total de casos graves denunciados.
Las patologías señaladas junto con los politraumatismos graves y las fracturas
expuestas agrupan el 81,8% del total de casos.
Departamento
de Estudios y Estadísticas
srt@srt.gov.ar