Comentarios y Tendencias
Cobertura
La cobertura para el mes de mayo del 2002 alcanza a un total de 425.431 empleadores afiliados y a 4.427.120 trabajadores cubiertos por el sistema, cifras que reflejan respecto al mes anterior, una disminución de un 1,40% en la cantidad de empleadores afiliados y de un 1,10% en la cantidad de trabajadores cubiertos. Considerando el mismo período del año 2001, la cantidad de empleadores disminuyó en un 5,34% y la cantidad de trabajadores tuvo una caída de un 10,78%.
De las 28 aseguradoras que actualmente operan en el mercado, 7 de ellas concentran respectivamente, alrededor del 67,6% de los trabajadores y el 62,9% de los empleadores cubiertos por el sistema (Cuadro 1), mientras que las 10 aseguradoras de menor tamaño agrupan el 5,1% del total de trabajadores y el 2,9% del total de empleadores, consolidando el fenómeno de la concentración del mercado entre aseguradoras iniciado desde el primer semestre de funcionamiento del sistema.
La distribución entre los diferentes sectores económicos
continúa mostrando la tendencia de períodos anteriores. El sector de Servicios
Sociales cuenta con la mayor participación, obteniendo el 43% del total de
trabajadores, seguido por las Industrias Manufactureras con el 15,4% y el
Comercio con el 14,2 %, es decir, poco más de las dos terceras partes del
total de los trabajadores asegurados del país pertenecen a estos tres sectores
productivos (Cuadro 2). Respecto al mes de mayo de 2001, ninguno de los diez
sectores de actividad económica previstos en el nomenclador, verifican aumento
de la cobertura. De los sectores que disminuyeron su cobertura sobresalen el sector de la Construcción, con una disminución
del 91,4% de trabajadores asegurados, y el Sector Manufacturero
cuyo decrecimiento alcanza al 17,3%.
La
provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son las jurisdicciones que
concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados, dado que acumulan
el 62% del total, seguidas por las provincias de Santa Fe y Córdoba con el
6% y 5,3 % respectivamente (Cuadro 3). Es oportuno reiterar que esta distribución
se basa en el domicilio fiscal declarado por el empleador y no necesariamente
refleja la localización geográfica de los trabajadores. Respecto al mismo
período del año anterior (Mayo de 2001), cuatro provincias registran aumentos
en la cobertura, estas son las provincias de La Pampa, Tierra del Fuego y
Tucumàn, con crecimientos de un 73.6%, 20.4% y 0,36% respectivamente; ubicadas
en el extremo opuesto se encuentran las provincias de Catamarca, Chaco, Santa
Cruz, y Formosa con disminuciones de un 63,4%, 27%, 26,6%, y 23,2% respectivamente.
Por la importancia relativa en términos de cobertura de trabajadores, es oportuno
señalar que la Capital Federal y la provincia de Buenos Aires muestran una
disminución del 12% y del 9,1% respectivamente.
El 59,7% de los empleadores asegurados posee entre 1 y 10 trabajadores, agrupando apenas el 15,3% de los trabajadores cubiertos. Se observa también que en las empresas que poseen entre 1 y 500 trabajadores, se agrupan el 57,5 % del total de los trabajadores cubiertos. En las 47 empresas afiliadas que poseen más de 5000 trabajadores, se acumula el 21,7% de los trabajadores cubiertos, representando sólo el 8,9% del total de cuotas pactadas (Cuadro 4).
Recaudación y cuotas
Es dable señalar que, a partir del número correspondiente
al mes de enero de 2000 del Boletín, se incluye en el valor de las cuotas
pactadas, la suma fija por trabajador ($0,60) que integra la alícuota según
lo dispuesto en el Decreto 590/97 y que tiene como destino el financiamiento
del Fondo para Fines Específicos. En razón de este cambio metodológico y a
los fines de permitir el análisis de la evolución histórica del valor de las
cuotas en pesos por trabajador y como porcentaje del salario, se consignan
en los cuadros referidos a estas variables, ambos valores alcanzados por las
mismas, es decir el surgido del procesamiento tradicional y del nuevo que
incluye el mencionado monto fijo. En este sentido se incluyen los cuadros
5 bis y 6 bis que contienen las cuotas, como porcentaje del salario y en pesos
por trabajador, por aseguradora y según sector económico, incluyendo la mencionada
suma fija por trabajador correspondiente al Fondo para Fines Específicos.
En correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires
y Capital Federal, ingresan el 61,9% de la recaudación total, conjuntamente
con Santa Fé y Córdoba agrupan cerca del 76,3% de la recaudación de todo el
país (Cuadro 3). Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben
el 65,7% de la recaudación de todo el sistema. El valor promedio de las cuotas
de afiliación pactadas para todo el sistema es de $13,8 por trabajador (Cuadro
8), esto representa el 1,8% del total de la masa salarial (Cuadro 7.
El sector de actividad económica que registra la cuota
media más elevada es el sector Agrario, con un valor promedio de 6,4% de la
masa salarial del sector, seguido por el sector de la Construcción con el
6,2%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios
técnicos y profesionales y el sector de Servicios comunales son los que registran la cuota más baja como
porcentaje del salario con un valor medio de 0,96% y 1,01% respectivamente(Cuadro
9). En relación con el mes de mayo de 2001, se observa que estos sectores
de actividad económica se encontraban en los extremos de costos señalados,
alcanzando valores del orden del 6,9%, 7,5% 0,98% y 1,06% respectiva-mente. Es del
caso señalar que, en relación a mayo de 2001, todos los sectores registran
disminuciones en el valor de la cuota como porcentaje del salario, llegando
a una disminucion de un 19,2% en el caso del sector de la Construcción. En
términos del costo en pesos de la cuota promedio por trabajador, la cifra
más elevada se constata en el sector de la Construcción, con $34,04 (9,4%
inferior que en mayo del 2001); el sector de actividad que registra la cuota
más baja en pesos por trabajador es Servicios comunales, sociales y personales,
con $6,8 (Cuadro 10).
La relación cuota promedio con el tamaño del empleador,
muestra la relación inversa entre el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores.
Para el presente mes de mayo, los empleadores afiliados con 3 a 5 trabajadores
registran la cuota media más elevada, un 4,6% del salario, mientras que las
empresas con dotación mayor a 5.000 personas computan el menor costo, con
un valor medio de 0,8% (Cuadro 13).
A partir del Boletín Estadístico Mensual número 55
se incorporó, a los cuadros ya existentes, el cálculo de las cuotas recaudadas
en porcentaje de la masa salarial y en pesos por trabajador. Por otra parte,
se incorporan dos cuadros nuevos al final de la presente publicación, donde
se incluye una serie anual de cuotas recaudadas tanto para el total de contratos
existentes en el sistema, como sólo para los contratos pactados o repactados
en el mes de referencia. Así, el valor promedio de cuota recaudada para el
período bajo análisis alcanzó al 1,54% de la masa salarial (Cuadro 7), un
8,3% inferior al valor registrado en mayo del año anterior (Cuadro 23). Por
su parte, la recaudación en pesos por trabajador para todo el sistema fue
de $11,65, cifra un 7,5% inferior a la registrada 12 meses atrás, toda vez
que en mayo de 2001 la recaudación ascendió a $12,6 por trabajador.
El sector de Minas y Canteras es el que registra el
mayor valor de recaudación en pesos por trabajador, $30,9 , siendo esta cifra
un 1,5% de la masa salarial (Cuadro 10). En el otro extremo se encuentra el
sector Servicios Comunales y Sociales con una recaudación promedio por trabajador
de $4,8 (0,7% del salario).
En cuanto a la distribución de la recaudación, en
pesos por trabajador y como porcentaje del salario según tamaño del empleador,
se observa una relación inversa entre
los valores registrados y el tamaño del empleador. En las empresas de hasta
10 trabajadores se observa que la recaudación como porcentaje del salario
para el mes de mayo de 2002, se ubica entre el
4% y el 4,5% del salario, hecho que no se verifica en las empresas
de mayor tamaño. Las empresas de mas
de 1500 trabajadores registraron un valor no superior al 1 %.(Cuadro 13)
Los cuadros 20 y 21 contienen el valor medio de la
cuota pactada y recaudada, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador,
para los contratos de afiliación pactados o repactados en el mes bajo análisis.
Esta serie de información permite capturar con mayor sensibilidad y precisión
la tendencia en el precio de mercado. Los valores alcanzados arrojan un promedio
de $15,8 por trabajador, equivalente al 2,5% de la masa salarial para las
cuotas pactadas, valores superiores al promedio del sistema, en un 14,4% y
en un 35,9% respectivamente. Por su parte, los promedios de cuotas
recaudadas arrojan un valor de $15,5 por trabajador, equivalente al 2,4% de
la masa salarial.
Altas y bajas
El
cuadro 15 muestra el total de altas, bajas y cambios de aseguradora registrados
entre abril y mayo de 2002. En este período han ingresado al sistema 3.601
empleadores (3.409 fue la cifra el mes anterior) y se han registrado 9.631
bajas (un 13,9% mas que en el mes anterior), arrojando un resultado neto negativo
entre dichos movimientos, alcanzando de ese modo un total de 425.423 (excluyendo
los empleadores autoasegurados). Por su parte, 884 empleadores decidieron
cambiar de asegurador (25,5% mas que en el mes de mayo de 2002).
El Cuadro 16 permite observar los movimientos registrados durante el período señalado precedentemente, pero en este caso en relación con los trabajadores cubiertos por el sistema. De allí surge que 16.354 trabajadores ingresaron al sistema (un 59% mas que en el mes anterior), mientras que 33.863 fueron dados de baja, es decir, un 11,1% menos que para el periodo anterior. Los trabajadores de empleadores afiliados que cambiaron de aseguradora ascienden a 17.660, cifra un 7,7% inferior respecto a los cambios registrados en el período anterior.
El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las
altas, bajas y traspasos del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos
trabajadores durante los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están
siempre referidos al mes inmediato anterior. El presente mes se encuentra entre los períodos en que se produjo
la menor proporción de altas de empleadores al sistema entre los últimos doce
meses. Durante mayo de 2002 se incorporaron al sistema 0,83 empleadores de
cada cien de ellos asegurados durante el mes anterior, lo que significó la
alta de 0.37 trabajadores por cada cien cubiertos en el mes de abril. El índice
de bajas muestra que egresaron del sistema 2,23 empleadores y 0,76 trabajadores
de cada cien registrados en el mes anterior.
Siniestros
Durante el mes de mayo se han registrado 641 denuncias de siniestros correspondientes a las patologías establecidas en la Resolución 60/98, de las cuales 59 resultaron mortales. El total de patologías denunciadas registra así una disminución del 0,3% con respecto al mes anterior, y los casos mortales aumentaron en un 9,3 toda vez que durante mayo del presente año fueron denunciados 54 casos mortales.
Entre los casos de fracturas cerradas y Traumatismos Encéfalo-craneanos se agrupan el 64% del total de casos graves denunciados. Las patologías señaladas junto con los politraumatismos graves y las fracturas expuestas agrupan el 82,8% del total de casos.
Departamento
de Estudios y Estadísticas
srt@srt.gov.ar