Cobertura

La cobertura para el mes de noviembre de 2000 alcanza a un total de 445.019 empleadores afiliados y a 4.834.505 trabajadores cubiertos por el sistema, cifras que revelan un pequeño aumento con relación al mes anterior, del 0,1% en la cantidad de trabajadores y del 0,6% en la cantidad de empleadores (Cuadro 1). Considerando el mismo período del año 1999, la afiliación de empleadores aumentó un 2,8%, en cambio la cobertura de trabajadores disminuyó un 2,5%.

El 50% de los trabajadores integrados al sistema se concentran en 4 de las 28 ART que actualmente operan en el mercado (Cuadro 1), mientras que las 10 aseguradoras de menor tamaño agrupan alrededor del 3% del total de trabajadores y el 2% de los empleadores.

La distribución entre los diferentes sectores económicos continúa mostrando la tendencia de períodos anteriores. El sector de Servicios Sociales cuenta con la mayor participación, obteniendo casi el 40% del total de trabajadores, seguido por las Industrias Manufactureras con una proporción cercana al 16,7% y el Comercio con casi el 14,5 %, es decir, casi las tres cuartas partes del total de los trabajadores cubiertos del país pertenecen a estos tres sectores productivos (Cuadro 2). Respecto al mes de noviembre de 1999, con excepción del sector de los Servicios Financieros que incrementaron la cobertura de trabajadores en el 6%, y la minería que lo hizo en un 5%, el resto de los ocho sectores de actividad económica previstos en el nomenclador verifican caídas de distinta magnitud en la proporción de trabajadores cubiertos por el seguro, desde una leve disminución del 0,6% en los Servicios Sociales, hasta una fuerte caída del 18% en el caso de la Construcción.

La provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son las jurisdicciones que concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados, dado que acumulan en conjunto poco más del 63% del total, seguidas por la provincia de Santa Fe y Córdoba con el 6,3% y 5,7% respectivamente (Cuadro 3). Las cuatro jurisdicciones en conjunto acumulan casi las tres cuartas partes del total de la población de trabajadores cubiertos. Es oportuno reiterar que esta distribución se basa en el domicilio fiscal declarado por el empleador y no necesariamente refleja la localización geográfica de los trabajadores. Respecto al mismo período del año anterior (noviembre de 1999), la disminución del 2,5% señalada precedentemente, se refleja en distinta proporción en casi todas las provincias. La excepción se constata en cinco jurisdicciones, que evidencian incrementos que van desde el 0,7% en el caso de Mendoza hasta el 31% en San Luis. Por la importancia relativa en términos de cobertura de trabajadores, es oportuno señalar que la Capital Federal y la provincia de Buenos Aires muestran decrecimientos cercanos al 3%. Considerando la variación de la cobertura respecto al mes anterior (octubre de 2000), la escasa variación en la cobertura señalada al inicio del comentario se refleja en la mayoría de las jurisdicciones, destacándose Corrientes con un crecimiento del 2,9% y Tucumán con una disminución del 4,3%. Es de señalar que las jurisdicciones que acumulan la mayor cobertura evidencian un aumento del 0,9% en el caso de Capital Federal y del 0,7% en Mendoza, y un decrecimiento del 0,8% en Córdoba y del 0,3% en Buenos Aires.

Casi el 61% de los empleadores asegurados posee entre 1 y 10 trabajadores, agrupando apenas el 15,3% de los trabajadores cubiertos. Por otra parte el 19% de los trabajadores asegurados se encuentra en empresas que agrupan entre 101 y 500 trabajadores que representan solo el 1,06% del total de empleadores y, en las empresas que poseen entre 1 y 500 trabajadores, se agrupan casi el 60% del total de trabajadores cubiertos por el sistema. En las 51 empresas afiliadas que poseen más de 5000 trabajadores, se acumula casi el 19,4% de los trabajadores asegurados, pero representan sólo el 7,7% del total de cuotas pactadas (Cuadro 4).

Recaudación y cuotas

Durante el mes de noviembre, las cuotas recaudadas ascendieron a 46.177.477 pesos, cifra que muestra un aumento del 0,9% respecto a la recaudación del mes pasado, asimismo en relación al mismo período del año anterior la masa total de financiamiento del sistema muestra una caída del 19%. Es de señalar que la morosidad verificada para el presente mes de noviembre sujeto a informe alcanza al 11%, toda vez que las cuotas pactadas ascendieron a 51.939.146 pesos (Cuadro 1).

Es dable señalar que, a partir del número correspondiente al mes de enero de 1999 del Boletín, se incluye en el valor de las cuotas pactadas, la suma fija por trabajador (0,60 pesos) que integra la alícuota según lo dispuesto en el Decreto 590/97 y que tiene como destino el financiamiento del Fondo para Fines Específicos. En razón de este cambio metodológico y a los fines de permitir el análisis de la evolución histórica del valor de las cuotas en pesos por trabajador y como porcentaje del salario, se consignan en los cuadros referidos a estas variables, ambos valores alcanzados por las mismas, es decir el surgido del procesamiento tradicional y del nuevo que incluye el mencionado monto fijo.

En este sentido se incluyen los cuadros 5 bis y 6 bis que contienen las cuotas, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, por aseguradora y según sector económico, incluyendo la mencionada suma fija por trabajador correspondiente al Fondo para Fines Específicos.

En correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires y Capital Federal, ingresan casi el 64% de la recaudación total, que conjuntamente con Santa Fe y Córdoba, agrupan cerca del 74% de la recaudación de todo el país (Cuadro 3). Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben poco más del 67% de la recaudación de todo el sistema.

El valor promedio de la cuota de afiliación para todo el sistema es de 10,14 pesos por trabajador (Cuadro 8), que en relación con la masa salarial representa el 1,35%. (Cuadro 7). Considerando los valores del mes anterior se observa una caída del 0,5% en la cuota en pesos por trabajador y del 1% en la cuota como porcentaje de la masa salarial. Por el contrario, con relación al mismo período del año anterior, se registran caídas que alcanzan al 2% en el valor para la cuota en pesos por trabajador y al 5,4% respecto a la cuota como porcentaje de la masa salarial.

Los cuadros 20 y 21 contienen el valor medio de la cuota, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, para los contratos de afiliación pactados o repactados en el mes bajo análisis. Esta serie de información permite capturar con mayor sensibilidad y precisión la tendencia en el precio de mercado. Los valores alcanzados arrojan un promedio de $11,20 por trabajador, equivalente al 1,74% de la masa salarial. Estos valores registran un alza del 23% en el valor de la cuota como porcentaje de la masa salarial de los nuevos contratos pactados en noviembre con relación a los nuevos contratos pactados en octubre, y una disminución del 3% en las cuotas en pesos por trabajador.

El sector de actividad económica que continúa registrando la cuota media, como porcentaje de la masa salarial más elevada, es la Construcción, con un valor promedio de 5,0% de la masa salarial del sector, seguido por el sector Agrario con el 4,5%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios técnicos y profesionales continúa siendo el que registra la cuota más baja con un valor medio de 0,62%, seguido por el sector de Servicios comunales, sociales y personales con el 0,68% (Cuadro 9). En relación con el mes de noviembre de 1999, se observa que estos sectores de actividad económica se encontraban en los extremos de costos señalados, alcanzando valores que representaron el 4,8%, 4,4%, 0,64% y 0,7% de la masa salarial de los respectivos sectores. La caída de la cuota promedio como porcentaje del salario verificada respecto a la registrada doce meses atrás, se refleja en seis sectores de actividad económica: de este grupo se destacan la Minería y la Electricidad con bajas del 12% y el 6% respectivamente, mientras que los Servicios evidenciaron una baja del 3%. Entre los tres sectores de actividad que muestran incrementos, se encuentran la Construcción con un 3,6%, la Agricultura con un 2% y el Comercio con un 0,5%. En términos del costo en pesos de la cuota promedio por trabajador, la cifra más elevada se constata en el sector de Explotación de minas y canteras, con $29; el sector de actividad que registra la cuota más baja en pesos por trabajador es Servicios comunales, sociales y personales, con $4,58 (Cuadro 10); así, la minería refleja una disminución en su valor de cuota en pesos por trabajador del orden del 10% en relación con noviembre de 1999, mientras que las cuotas en pesos en los Servicios Sociales se incrementaron en un 2,4%.

La cuota media como porcentaje de la masa salarial por jurisdicción política, como se ha visto reflejado durante todo el año, verifica su promedio más elevado en la provincia de Misiones (2,5%), mientras que el costo más bajo de la cuota como porcentaje del salario lo presenta Catamarca (0,88%) (Cuadro 11). Es de destacar que doce meses atrás los extremos señalados estaban representados por las mismas provincias, con valores similares (2,64% y 0,86%).

La relación cuota promedio con el tamaño del empleador, muestra la relación inversa entre el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores. Para el mes de noviembre, los empleadores afiliados que poseen entre 3 y 5 trabajadores registran las cuotas medias más elevadas, 3,15% del salario, mientras que las empresas con dotación mayor a 5.000 personas computan el menor costo, con un valor medio de 0,5% (Cuadro 13).

Altas y bajas

El cuadro 15 muestra el total de altas, bajas y cambios de aseguradora registrados entre octubre y noviembre de 2000. En este período han ingresado al sistema 6.266 empleadores y se han registrado 3.451 bajas, arrojando un resultado neto positivo entre dichos movimientos, alcanzando de ese modo un total de 445.012 empleadores (excluyendo los empleadores autoasegurados). Es de señalar que respecto al período anterior, se verifica una leve aumento del 4% en las incorporaciones al sistema y una disminución de casi el 20% en relación al egreso de empleadores afiliados. Por su parte, 1.239 empleadores decidieron cambiar de asegurador (5% menos que en el período inmediato anterior). Como resultado de esos cambios, de las 28 aseguradoras que operan en el mercado, 9 han obtenido resultados netos positivo, 16 resultado neto negativo, mientras que para 3 aseguradoras los cambios fueron neutros.

El Cuadro 16 permite observar los movimientos registrados durante el período señalado precedentemente, pero en este caso en relación con los trabajadores cubiertos por el sistema. De allí surge que 12.636 trabajadores ingresaron al sistema, 16.755 fueron dados de baja, mientras que los trabajadores de empleadores afiliados que cambiaron de aseguradora ascienden a 24.558. Los valores alcanzados por estos movimientos muestran respecto a los producidos en el período anterior, un caída del 43,5% en las incorporaciones y un aumento del 88% en los egresos, mientras que se produjo una disminución del 48,5% en los trabajadores que cambiaron de aseguradora.

El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las altas, bajas y traspasos del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos trabajadores durante los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están siempre referidos al mes inmediato anterior. Durante el período sujeto a informe se produjeron 1,42 altas de empleadores de cada cien de ellos asegurados durante el mes noviembre, mientras que se registraron 0,26 altas de trabajadores por cada cien asegurados en el mes anterior. El mes de agosto se sigue ubicando como el de mayor incorporación de empleadores al sistema durante los últimos doce meses en que registraron 1,45 incorporaciones de cada cien asegurados en el mes anterior. Sin embargo el mes que se destaca como el de ingreso más considerable de trabajadores de todo el período anual fue el mes de marzo con 0,75 trabajadores ingresados por cada cien asegurados en el mes precedente. El menor índice de bajas de trabajadores se produjo durante el mes de abril, dado que egresaron 0,13 trabajadores de cada 100 cubiertos en el mes anterior, en cambio el menor índice de bajas de empleadores se constató durante el mes marzo, toda vez que egresaron del sistema 0,55 empleadores de cada 100 afiliados en el mes de febrero de 2000. Finalmente las columnas de traspasos refleja la proporción de empleadores y/o trabajadores que cambiaron de aseguradora en un determinado mes por cada 100 afiliados o cubiertos en el mes anterior. De la misma, surge que en el mes de enero de 2000 se produjo la mayor proporción de traspasos de empleadores dado que, en promedio, 0,72 empleadores de cada 100 afiliados en el mes de diciembre de 1999 cambiaron de operador, lo que significó que 1,04 trabajadores de cada 100 estuvieran cubiertos por una nueva aseguradora.. Durante el presente mes de noviembre, el índice de traspasos alcanzó a 0,51 trabajadores y 0,28 empleadores de cada cien cubiertos y afiliados respectivamente en el mes de octubre.

Siniestros

Durante el mes de noviembre se han registrado 826 denuncias de siniestros correspondientes a las patologías establecidas en la Resolución 60/98, de las cuales 63 resultaron mortales. El valor total de patologías declaradas es muy similar al registrado el mes anterior donde se contabilizaron 825 casos, mientras que la cantidad de casos fatales se redujo un 14% con relación a octubre de 2000.

El 50% de los casos denunciados correspondió a sólo cuatro aseguradoras. Entre los casos de fracturas cerradas y Traumatismos Encéfalo-craneanos se agrupan el 61% del total de casos graves denunciados. Las patologías señaladas junto con las fracturas expuestas y las heridas graves de mano acumulan poco más de las tres cuartas partes del total de casos considerados "graves".

Departamento de Estudios y Estadísticas
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