Comentarios y Tendencias
NOTAS:
A
partir de junio de 2000, la aseguradora Omega pasa a denominarse CNA Omega,
según cambio de nombre inscripto en el Registro Público de Comercio bajo el
N° 7818 del libro 11 tomo de Sociedades por Acciones.
La cobertura para
el mes de septiembre de 2000 alcanza a un total de 440.499 empleadores afiliados
y a 5.071.787 trabajadores cubiertos por el sistema, estas cifras revelan respecto
al mes anterior aumentos en la cobertura, del orden del 0,8% en relación a la
cantidad de empleadores y del 3,7% de trabajadores (Cuadro 1). Considerando
el mismo período del año 1999, también se evidencian alzas, que alcanzan al
1,8% en el caso de los empleadores afiliados y del 1,1% de trabajadores cubiertos.
Continúa la consolidación del fenómeno de la concentración del mercado entre
aseguradoras iniciado desde el primer semestre de funcionamiento del sistema,
toda vez que poco más del 70% de los trabajadores y de los empleadores integrados
al sistema se concentran en 7 y 8 aseguradoras respectivamente, de las 28 ART
que actualmente operan en el mercado (Cuadro 1), mientras que las 10 aseguradoras
de menor tamaño agrupan alrededor del 3% del total de trabajadores y empleadores.
La distribución entre los diferentes sectores económicos continúa mostrando
la tendencia de períodos anteriores. El sector de Servicios Sociales cuenta
con la mayor participación, obteniendo el 42,4% del total de trabajadores, seguido
por las Industrias Manufactureras con una proporción superior al 16% y el Comercio
con el 13,4 %, es decir, casi las tres cuartas partes del total de los trabajadores
cubiertos del país pertenecen a estos tres sectores productivos (Cuadro 2).
Respecto al mes de septiembre de 1999, con excepción de los sectores de servicios,
tanto Financieros como Sociales y Comunales, que incrementaron la cobertura
de trabajadores en el 4% y el 9,3% respectivamente, el resto de los siete sectores
de actividad económica previstos en el nomenclador verifican caídas de distinta
magnitud en la proporción de trabajadores cubiertos por el seguro, desde una
leve disminución del 0,6% en la Minería y el Transporte, hasta una fuerte caída
del 17,9% en el caso de la Construcción.
La provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son las jurisdicciones que
concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados, dado que acumulan poco
más del 62,% del total, seguidas por las provincia de Santa Fe y Córdoba con
el 6,4% y 5,5% respectivamente (Cuadro 3), las cuatro jurisdicciones en conjunto
acumulan casi las tres cuartas partes del total de la población de trabajadores
cubiertos. Es oportuno reiterar que esta distribución se basa en el domicilio
fiscal declarado por el empleador y no necesariamente refleja la localización
geográfica de los trabajadores. Respecto al mismo período del año anterior (septiembre
de 1999), once provincias muestran incrementos en la cobertura, destacándose
como las de mayor crecimiento las provincias de San Luis y Mendoza con aumentos
del 73% y 22,6% respectivamente, los incrementos verificados en el resto de
las provincias de este grupo son menos significativos, toda vez que se encuentran
por debajo de los dos dígitos. Entre las doce jurisdicciones políticas que disminuyeron
la cobertura, se destaca la provincia del Chaco con una caída del orden del
15%, mientras que en el resto de las provincias la baja de la cobertura fluctúa,
entre el 9,4% en el caso de La Pampa y el 0,8% en Tierra del Fuego. Por la importancia
relativa en términos de cobertura de trabajadores, es oportuno señalar que la
Capital Federal y la provincia de Buenos Aires muestran decrecimientos del orden
1,2% y del 1,5% respectivamente. Considerando la variación de la cobertura respecto
al mes anterior (agosto de 2000), el incremento de la cobertura señalado al
inicio del comentario se refleja en la mayoría de las jurisdicciones, destacándose
en el conjunto la provincia de Mendoza con un aumento del 26,6%, en cambio 6
jurisdicciones han disminuido la cantidad de trabajadores cubiertos, pero en
proporciones muy poco significativas, destacándose únicamente la provincia del
Chaco con una baja del 8,1%. Es de señalar que las jurisdicciones que acumulan
la mayor cobertura evidencian incrementos de alrededor del 2,5% en los casos
de Santa Fe y Córdoba, resultando del 1,7% y del 4,7% en Capital Federal y la
provincia de Buenos Aires respectivamente.
Casi el 63% de los empleadores asegurados posee entre 1 y 10 trabajadores, agrupando
apenas el 15% de los trabajadores cubiertos. Por otra parte el 19% de los trabajadores
asegurados se encuentra en empresas que agrupan entre 101 y 500 trabajadores
que representan solo el 1,12% del total de empleadores y, en las empresas que
poseen entre 1 y 500 trabajadores, se agrupan casi el 60% del total de trabajadores
cubiertos por el sistema. En las cincuenta y dos empresas afiliadas que poseen
más de 5000 trabajadores, se acumula poco más 20% de los trabajadores asegurados,
pero representan sólo el 8,9% del total de cuotas pactadas (Cuadro 4).
Recaudación
y cuotas
Durante
el mes de septiembre, las cuotas recaudadas ascendieron a 50.645.673 pesos,
cifra que muestra un incremento del 8,6% respecto a la recaudación del mes pasado,
sin embargo con relación al mismo período del año anterior la masa total de
financiamiento del sistema muestra una disminución del 2,2%. Es de señalar que
la morosidad verificada para el presente mes de septiembre sujeto a informe
alcanza al 5,6%, toda vez que las cuotas pactadas ascendieron a 53.637.381 pesos
(Cuadro 1).
Es dable señalar que, a partir del número correspondiente al mes de enero de
1999 del Boletín, se incluye en el valor de las cuotas pactadas, la suma fija
por trabajador (0,60 pesos) que integra la alícuota según lo dispuesto en el
Decreto 590/97 y que tiene como destino el financiamiento del Fondo para Fines
Específicos. En razón de este cambio metodológico y a los fines de permitir
el análisis de la evolución histórica del valor de las cuotas en pesos por trabajador
y como porcentaje del salario, se consignan en los cuadros referidos a estas
variables, ambos valores alcanzados por las mismas, es decir el surgido del
procesamiento tradicional y del nuevo que incluye el mencionado monto fijo.
En este sentido se incluyen los cuadros 5 bis y 6 bis que contienen las cuotas,
como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, por aseguradora y según
sector económico, incluyendo la mencionada suma fija por trabajador correspondiente
al Fondo para Fines Específicos.
En correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires y
Capital Federal, ingresan casi el 64% de la recaudación total, conjuntamente
con Santa Fe y Córdoba agrupan cerca del 79% de la recaudación de todo el país
(Cuadro 3). Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben cerca
del 68% de la recaudación de todo el sistema.
El valor promedio de la cuota de afiliación para todo el sistema es de 9,98
pesos por trabajador (Cuadro 8), esto representa el 1,33% del total de la masa
salarial (Cuadro 7). Considerando los valores del mes anterior se observa una
disminución del 2,5% en la cuota en pesos por trabajador y del 2% en la cuota
como porcentaje de la masa salarial. Considerando el mismo período del año anterior,
se registran también caídas que alcanzan al 2,2% en el valor para la cuota en
pesos por trabajador y al 6,2% respecto a la cuota como porcentaje de la masa
salarial.
Los cuadros 20 y 21 contienen el valor medio de la cuota, como porcentaje del
salario y en pesos por trabajador, para los contratos de afiliación pactados
o repactados en el mes bajo análisis. Esta serie de información permite capturar
con mayor sensibilidad y precisión la tendencia en el precio de mercado. Los
valores alcanzados arrojan un promedio de $12,52 por trabajador, equivalente
al 1,45% de la masa salarial. Considerando los costos de las cuotas pactadas
en los contratos acordados durante el mes anterior, es de destacar que la cuota
pactada en pesos por trabajador solamente para los nuevos contratos durante
el mes de septiembre, resulta un 2,7% inferior a la registrada para el promedio
del sistema del mes anterior, mientras que la cuota como porcentaje del salario
registra una caída del 20,7%. Es de señalar que, comparando la evolución de
las cuotas de los nuevos contratos del mes sujeto a informe, con las del mismo
mes del año anterior, se observan aumentos de casi el 25% respecto a la cuota
en pesos y del 9% con relación a la cuota como porcentaje del salario.
El sector de actividad económica que continúa registrando la cuota media, como
porcentaje de la masa salarial más elevada, es la Construcción, con un valor
promedio de 5,19% de la masa salarial del sector, seguido por el sector Agrario
con el 4,43%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles
y servicios técnicos y profesionales continúa siendo el que registra la cuota
más baja con un valor medio de 0,63%, seguido por el sector de Servicios comunales,
sociales y personales con el 0,66% (Cuadro 9). En relación con el mes de septiembre
de 1999, se observa que estos sectores de actividad económica se encontraban
en los extremos de costos señalados, alcanzando valores levemente inferiores,
que representaron el 5,08%, 4,31%, 0,61% y 0,69% de la masa salarial de los
respectivos sectores. Cabe mencionar que el sector de los Servicios Financieros
si bien mantiene el porcentaje más bajo, es uno de los cuatro sectores de actividad
económica que muestran alzas en la cuota como porcentaje del salario, resultando
el 2,3% superior a la verificada doce meses atrás, en este conjunto participan
el sector Agrario, el Comercio y la Construcción con incrementos del 2,7%, 2,4%
y 2,2% respectivamente en el mismo período; mientras que la cuota en el sector
de la Minería es la que más disminuyó entre los cinco sectores cuyas cuotas
decrecieron, alcanzando un valor 6% inferior al registrado en el mes de septiembre
de 1999, seguido por los Servicios Sociales y Comunales cuya caída alcanzó al
4,2%. En términos del costo en pesos de la cuota promedio por trabajador, la
cifra más elevada se constata en el sector de Explotación de minas y canteras,
con $29,79; el sector de actividad que registra la cuota más baja en pesos por
trabajador es Servicios comunales, sociales y personales, con $4,47 (Cuadro
10); resultando valores cuya variación respecto al mismo mes del año anterior
muestran, una baja del 3,3% de la cuota en pesos del sector de la Minería y
un incremento del 2,2% en el Sector Servicios.
La cuota media como porcentaje de la masa salarial por jurisdicción política,
como se ha visto reflejado durante todo el año, verifica su promedio más elevado
en la provincia de Misiones (2,54%), mientras que el costo más bajo de la cuota
como porcentaje del salario lo presenta Catamarca (0,85%) (Cuadro 11). Es de
destacar que doce meses atrás los extremos señalados estaban representados por
la provincia de La Pampa con una cuota de 3,02% de la masa salarial, mientras
que el costo mas bajo lo presentaba la misma provincia, es decir Catamarca con
idéntico valor (0,85%).
La relación cuota promedio con el tamaño del empleador, muestra la relación
inversa entre el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores. Para el presente
mes de septiembre, los empleadores afiliados con 1 y hasta 10 trabajadores registran
las cuotas medias más elevadas, alcanzando entre el 3% y el 3,17% del salario,
mientras que las empresas con dotación mayor a 5.000 personas computan el menor
costo, con un valor medio de 0,5% (Cuadro 13).
Altas
y bajas
El
cuadro 15 muestra el total de altas, bajas y cambios de aseguradora registrados
entre agosto y septiembre de 2000. En este período han ingresado al sistema
6.200 empleadores y se han registrado 2.681 bajas, arrojando un resultado neto
positivo entre dichos movimientos, alcanzando de ese modo un total de 440.492
(excluyendo los empleadores autoasegurados), es de señalar que respecto al período
anterior, se verifica un leve incremento del 1,6% en las incorporaciones al
sistema y una marcada disminución de casi el 43% con relación al egreso de empleadores
afiliados. Por su parte, 1.297 empleadores decidieron cambiar de asegurador
(el 6,3% más que en el período inmediato anterior), como resultado de esos cambios,
de las 28 aseguradoras que operan en el mercado, 12 han obtenido resultados
netos positivo, 13 resultado neto negativo, mientras que para 3 aseguradoras
los cambios fueron neutros.
El Cuadro 16 permite observar los movimientos registrados durante el período
señalado precedentemente, pero en este caso en relación con los trabajadores
cubiertos por el sistema. De allí surge que 15.238 trabajadores ingresaron al
sistema, 9.301 fueron dados de baja, mientras que los trabajadores de empleadores
afiliados que cambiaron de aseguradora ascienden a 40.322. Los valores alcanzados
por estos movimientos muestran respecto a los producidos en el período anterior,
un leve incremento del 0,6% en las incorporaciones y una disminución del orden
del 22% en los egresos, mientras que se verifica una baja del 12% de los trabajadores
cuyos empleadores cambiaron de aseguradora.
El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las altas, bajas y traspasos
del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos trabajadores durante
los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están siempre referidos al
mes inmediato anterior. Durante el período sujeto a informe se produjeron 1,42
altas de empleadores de cada cien de ellos asegurados durante el mes agosto,
mientras que se registraron 0,31 altas de trabajadores por cada cien asegurados
en el mes anterior, ubicándose de ese modo el presente mes de septiembre como
uno de los meses de mayor incorporación de empleadores al sistema durante los
últimos doce meses, solo superado por la proporción registrada durante el pasado
mes de agosto en que registraron 1,45 incorporaciones de cada cien asegurados
en el mes anterior. Sin embargo el mes que se destaca como el de ingreso más
considerable de trabajadores de todo el período anual fue el mes de marzo con
0,75 trabajadores ingresados por cada cien asegurados en el mes precedente.
El menor índice de bajas de trabajadores se produjo durante el mes de abril,
dado que egresaron 0,13 trabajadores de cada 100 cubiertos en el mes anterior,
en cambio el menor índice de bajas de empleadores se constató durante el mes
marzo, toda vez que egresaron del sistema 0,55 empleadores de cada 100 afiliados
en el mes de febrero de 2000. Finalmente las columnas de traspasos refleja la
proporción de empleadores y/o trabajadores que cambiaron de aseguradora en un
determinado mes por cada 100 afiliados o cubiertos en el mes anterior. De la
misma, surge que en el mes de octubre de 1999 se produjo la mayor proporción
de traspasos de empleadores dado que, en promedio, 1,78 empleadores de cada
100 afiliados en el mes de septiembre de ese año cambiaron de operador, lo que
significó que 1,60 trabajadores de cada 100 estuvieran cubiertos por una nueva
aseguradora, ello se explica esencialmente por la absorción de cartera de Solart
ART por parte de HIH Interamericana. Durante el presente mes de septiembre,
se verificaron uno de los más bajos índices de bajas tanto de empleadores como
de trabajadores, resultando de 0,61 y 0,19 de cada cien afiliados y cubiertos
en el mes anterior respectivamente, mientras que el índice de traspasos alcanzó
a 0,83 trabajadores y 0,30 empleadores de cada cien cubiertos y afiliados respectivamente
en el mes de agosto.
Siniestros
Durante
el mes de septiembre se han registrado 734 denuncias de siniestros correspondientes
a las patologías establecidas en la Resolución 60/98, de las cuales 55 resultaron
mortales. Es de señalar que, si bien se verifica una caída de menos del 3% del
total de las patologías denunciadas respecto al mes anterior, resulta notable
la disminución de casos mortales, toda vez que la baja de fallecimientos alcanza
a casi el 18%. Con relación al mismo período del año anterior, se verifican
una disminución del 2,1% en la denuncia de casos dispuestos en la Resolución
60/98 y un marcado decrecimiento del 110% respecto al total de casos mortales.
Es del caso señalar que en el mes de septiembre de 1999 se registró una marca
récord de casos mortales (116 casos) toda vez que esta cifra acumuló los 31
fallecimientos producidos en el lamentable accidente de la aeronave de LAPA
ocurrido en la noche del 31 de agosto de 1999, sin perjuicio de lo cual si se
restan estos accidentes del total de fallecimientos ocurridos doce meses atrás,
la disminución señalada precedentemente sigue siendo destacable toda vez que
alcanza al 35%.
Casi las tres cuartas partes de las denuncias de estos siniestros resultaron
de afiliados a las 7 aseguradoras de mayor cobertura en el mercado. Entre los
casos de fracturas cerradas y Traumatismos Encéfalo-craneanos se agrupan casi
el 60% del total de casos graves denunciados. Las patologías señaladas junto
con las fracturas expuestas y los politraumatismos graves acumulan poco más
de las tres cuartas partes del total de casos considerados "graves".
Departamento
de Estudios y Estadísticas