Comentarios y Tendencias

NOTAS:
A partir de junio de 2000, la aseguradora Omega pasa a denominarse CNA Omega, según cambio de nombre inscripto en el Registro Público de Comercio bajo el N° 7818 del libro 11 tomo de Sociedades por Acciones. 

La cobertura para el mes de agosto de 2000 alcanza a un total de 436.980 empleadores afiliados y a 4.891.726 trabajadores cubiertos por el sistema, estas cifras revelan respecto al mes anterior leves variaciones, en relación a la cantidad de empleadores el incremento es del 0,4%, mientras que el total de trabajadores cubiertos ha decrecido en un 0,6% (Cuadro 1). Considerando el mismo período del año 1999, la cantidad de empleadores registra un alza del 1,3%, mientras que la cantidad de trabajadores disminuyó en el 1,%. Continúa la consolidación del fenómeno de la concentración del mercado entre aseguradoras iniciado desde el primer semestre de funcionamiento del sistema, toda vez que poco más del 70% de los trabajadores y de los empleadores integrados al sistema se concentran en 7 y 8 aseguradoras respectivamente, de las 28 ART que actualmente operan en el mercado (Cuadro 1), mientras que las 10 aseguradoras de menor tamaño agrupan poco más del 3% del total de trabajadores y empleadores.

La distribución entre los diferentes sectores económicos continúa mostrando la tendencia de períodos anteriores. El sector de Servicios Sociales cuenta con la mayor participación, obteniendo el 40,5% del total de trabajadores, seguido por las Industrias Manufactureras con una proporción cercana al 17% y el Comercio con casi el 14 %, es decir, más del 70% del total de los trabajadores cubiertos del país pertenecen a estos tres sectores productivos (Cuadro 2). Respecto al mes de agosto de 1999, con excepción de los sectores de servicios, tanto Financieros como Sociales y Comunales, que incrementaron la cobertura de trabajadores en el 3,3% y el 4,9% respectivamente, el resto de los siete sectores de actividad económica previstos en el nomenclador verifican caídas de distinta magnitud en la proporción de trabajadores cubiertos por el seguro, desde una leve disminución del 0,4% en la Minería y el Transporte, hasta una fuerte caída del 19,1% en el caso de la Construcción.

La provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son las jurisdicciones que concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados, dado que acumulan casi el 63,% del total, seguidas por las provincia de Santa Fe y Córdoba con el 6,5% y 5,5% respectivamente (Cuadro 3). Es oportuno reiterar que esta distribución se basa en el domicilio fiscal declarado por el empleador y no necesariamente refleja la localización geográfica de los trabajadores. Respecto al mismo período del año anterior (agosto de 1999), seis provincias muestran incrementos en la cobertura, destacándose como las de mayor crecimiento las provincias de San Luis, Mendoza y Río Negro con aumentos del 74%, 45% y 32% respectivamente, los incrementos verificados en el resto de las provincias de este grupo son menos significativos, toda vez que se encuentran por debajo de los dos dígitos. Entre las dieciocho jurisdicciones políticas que disminuyeron la cobertura, se destaca la provincia de La Pampa con importante caída del orden del 50%, mientras que en el resto de las provincias la baja de la cobertura fluctúa, entre el 8% en los casos de Chaco y Córdoba, y el 0,4% en Salta y San Juan respectivamente. Por la importancia relativa en términos de cobertura de trabajadores, es oportuno señalar que la Capital Federal y la provincia de Buenos Aires muestran decrecimientos del orden 2,8% y del 5,8% respectivamente. Considerando la variación de la cobertura respecto al mes anterior (julio de 2000), la leve disminución señalada al inicio del comentario se refleja en la mayoría de las jurisdicciones, destacándose en el conjunto la provincia de Córdoba con una caída del 5,6%, en cambio 7 jurisdicciones han incrementado la cantidad de trabajadores cubiertos, destacándose la provincia de San Luis con un alza del 26,5%. Es de señalar que las jurisdicciones que acumulan la mayor cobertura evidencian decrecimientos poco significativos, Capital Federal y Santa Fe muestran caídas del 1,2% y 1,6% respectivamente, mientras que en la provincia de Buenos Aires la baja solo alcanza al 0,3%.

Casi el 64% de los empleadores asegurados posee entre 1 y 10 trabajadores, agrupando apenas el 15,4% de los trabajadores cubiertos. Por otra parte el 18,9% de los trabajadores asegurados se encuentra en empresas que agrupan entre 101 y 500 trabajadores que representan solo el 1,08% del total de empleadores y, en las empresas que poseen entre 1 y 500 trabajadores, se agrupan casi el 60% del total de trabajadores cubiertos por el sistema. En las cuarenta y nueve empresas afiliadas que poseen más de 5000 trabajadores, se acumula poco más 20% de los trabajadores asegurados, pero representan sólo el 8,7% del total de cuotas pactadas (Cuadro 4).

Recaudación y cuotas

Durante el mes de agosto, las cuotas recaudadas ascendieron a 46.647.649 pesos, cifra que como es previsible resulta un 23% inferior a la verificada en el mes anterior, toda vez que el mes de julio correspondió a un período de pago del medio sueldo anual complementario. Respecto al mismo período del año anterior la masa total de financiamiento del sistema muestra una disminución del 9,2%. Es de señalar que la morosidad verificada para el presente mes de agosto sujeto a informe alcanza al 12 %, toda vez que las cuotas pactadas ascendieron a 53.000.640 pesos (Cuadro 1).

Es dable señalar que, a partir del número correspondiente al mes de enero de 1999 del Boletín, se incluye en el valor de las cuotas pactadas, la suma fija por trabajador (0,60 pesos) que integra la alícuota según lo dispuesto en el Decreto 590/97 y que tiene como destino el financiamiento del Fondo para Fines Específicos. En razón de este cambio metodológico y a los fines de permitir el análisis de la evolución histórica del valor de las cuotas en pesos por trabajador y como porcentaje del salario, se consignan en los cuadros referidos a estas variables, ambos valores alcanzados por las mismas, es decir el surgido del procesamiento tradicional y del nuevo que incluye el mencionado monto fijo.

En este sentido se incluyen los cuadros 5 bis y 6 bis que contienen las cuotas, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, por aseguradora y según sector económico, incluyendo la mencionada suma fija por trabajador correspondiente al Fondo para Fines Específicos.

En correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires y Capital Federal, ingresan el 64% de la recaudación total, conjuntamente con Santa Fé y Córdoba agrupan cerca del 79% de la recaudación de todo el país (Cuadro 3). Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben cerca del 68% de la recaudación de todo el sistema.

El valor promedio de la cuota de afiliación para todo el sistema es de 10,24 pesos por trabajador (Cuadro 8), esto representa el 1,35% del total de la masa salarial (Cuadro 7). Teniendo en consideración el factor de estacionalidad antes mencionado, la comparación con el mes anterior arroja como es previsible una sensible disminución respecto al valor promedio en pesos por trabajador y un incremento en la cuota como porcentaje de la masa salarial. Considerando el mismo período del año anterior, se registra un leve incremento del 0,5 % en el valor para la cuota en pesos por trabajador y una disminución del 4,5% de la cuota como porcentaje de la masa salarial.

Los cuadros 20 y 21 contienen el valor medio de la cuota, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, para los contratos de afiliación pactados o repactados en el mes bajo análisis. Esta serie de información permite capturar con mayor sensibilidad y precisión la tendencia en el precio de mercado. Los valores alcanzados arrojan un promedio de $12,87 por trabajador, equivalente al 1,83% de la masa salarial. Considerando los costos de las cuotas pactadas en los contratos acordados durante el mes anterior, es de destacar que la cuota pactada en pesos por trabajador solamente para los nuevos contratos durante el mes de agosto, resulta un 15% inferior a la registrada para el promedio del sistema del mes anterior, mientras que la cuota como porcentaje del salario registra un aumento del 43%. Es de señalar que, comparando la evolución de las cuotas de los nuevos contratos del mes sujeto a informe, con las del mismo mes del año anterior, se observan decrecimientos del 12,7% respecto a la cuota en pesos y del 5,7% con relación a la cuota como porcentaje del salario.

El sector de actividad económica que continúa registrando la cuota media, como porcentaje de la masa salarial más elevada, es la Construcción, con un valor promedio de 5,19 % de la masa salarial del sector, seguido por el sector Agrario con el 4,48%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios técnicos y profesionales continúa siendo el que registra la cuota más baja con un valor medio de 0,64%, seguido por el sector de Servicios comunales, sociales y personales con el 0,69% (Cuadro 9). En relación con el mes de agosto de 1999, se observa que estos sectores de actividad económica se encontraban en los extremos de costos señalados, alcanzando valores del orden del 5,12%, 4,3%, 0,63% y 0,68% respectivamente. Cabe mencionar que el sector de los Servicios Financieros si bien mantiene el porcentaje más bajo, es el sector de actividad económica que muestra el mayor crecimiento de la cuota como porcentaje del salario, resultando el 4,9% superior a la verificada doce meses atrás, seguido por la Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca con un incremento del 4,4% en el mismo período; mientras que la cuota en el sector de la Electricidad es la que más disminuyó entre los cuatro sectores cuyas cuotas decrecieron, alcanzando un valor 3,5% inferior al registrado en el mes de agosto de 1999. En términos del costo en pesos de la cuota promedio por trabajador, la cifra más elevada se constata en el sector de Explotación de minas y canteras, con $30,18; el sector de actividad que registra la cuota más baja en pesos por trabajador es Servicios comunales, sociales y personales, con $4,72 (Cuadro 10); resultando valores cuya variación respecto al año anterior muestran, un leve aumento del 0,5% de la cuota en pesos del sector de la Minería y del 8% en el Sector Servicios.

La cuota media como porcentaje de la masa salarial por jurisdicción política, verifica su promedio más elevado en la provincia de Misiones (2,66%), mientras que el costo más bajo de la cuota como porcentaje del salario lo presenta Catamarca (0,87%) (Cuadro 11). Es de destacar que doce meses atrás los extremos señalados estaban representados por las mismas provincias y con valores muy similares del orden del 2,70% y 0,86% respectivamente.

La relación cuota promedio con el tamaño del empleador, muestra la relación inversa entre el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores. Para el presente mes de agosto, los empleadores afiliados con 3 a 5 trabajadores registran la cuota media más elevada, alcanzando el 3,16% del salario, mientras que las empresas con dotación mayor a 5.000 personas computan el menor costo, con un valor medio de 0,54% (Cuadro 13).

Altas y bajas

El cuadro 15 muestra el total de altas, bajas y cambios de aseguradora registrados entre julio y junio de 2000. En este período han ingresado al sistema 6.302 empleadores y se han registrado 4.668 bajas, arrojando un resultado neto positivo entre dichos movimientos, alcanzando de ese modo un total de 436.973 (excluyendo los empleadores autoasegurados), es de señalar que respecto al período anterior, se verifica un aumento del 9,6% en las incorporaciones al sistema y una disminución del 21% en relación al egreso de empleadores afiliados. Por su parte, 1.220 empleadores decidieron cambiar de asegurador (el 8% más que en el período inmediato anterior), como resultado de esos cambios, de las 28 aseguradoras que operan en el mercado, 14 han obtenido resultados netos positivo, 11 resultado neto negativo, mientras que para 3 aseguradoras los cambios fueron neutros.

El Cuadro 16 permite observar los movimientos registrados durante el período señalado precedentemente, pero en este caso en relación con los trabajadores cubiertos por el sistema. De allí surge que 15.145 trabajadores ingresaron al sistema, 11.913 fueron dados de baja, mientras que los trabajadores de empleadores afiliados que cambiaron de aseguradora ascienden a 45.895. Los valores alcanzados por estos movimientos muestran respecto a los producidos en el período anterior, una disminución tanto de las altas como de las bajas del orden del 50% y del 17% respectivamente, mientras que se verifica un incremento del 55% de los trabajadores cuyos empleadores cambiaron de aseguradora.

El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las altas, bajas y traspasos del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos trabajadores durante los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están siempre referidos al mes inmediato anterior. Durante el período sujeto a informe se produjeron 1,45 altas de empleadores de cada cien de ellos asegurados durante el mes julio, mientras que se registraron 0,31 altas de trabajadores por cada cien asegurados en el mes anterior, ubicándose de ese modo el presente mes de agosto como el de mayor incorporación de empleadores al sistema durante los últimos doce meses, sin embargo el mes que se destaca como el de ingreso más considerable de trabajadores de todo el período anual fue el mes de marzo con 0,75 trabajadores ingresados por cada cien asegurados en el mes precedente. El menor índice de bajas de trabajadores se produjo durante el mes de abril, dado que egresaron 0,13 trabajadores de cada 100 cubiertos en el mes anterior, en cambio el menor índice de bajas de empleadores se constató durante el mes marzo, toda vez que egresaron del sistema 0,55 empleadores de cada 100 afiliados en el mes de febrero de 2000. Finalmente las columnas de traspasos refleja la proporción de empleadores y/o trabajadores que cambiaron de aseguradora en un determinado mes por cada 100 afiliados o cubiertos en el mes anterior. De la misma, surge que en el mes de octubre de 1999 se produjo la mayor proporción de traspasos de empleadores dado que, en promedio, 1,78 empleadores de cada 100 afiliados en el mes de septiembre cambiaron de operador, lo que significó que 1,60 trabajadores de cada 100 estuvieran cubiertos por una nueva aseguradora, ello se explica esencialmente por la absorción de cartera de Solart ART por parte de HIH Interamericana. Durante el presente mes de agosto, el índice de traspasos alcanzó a 0,93 trabajadores y 0,28 empleadores de cada 100 cubiertos y afiliados respectivamente en el mes de julio.

Siniestros

Durante el mes de agosto se han registrado 756 denuncias de siniestros correspondientes a las patologías establecidas en la Resolución 60/98, de las cuales 67 resultaron mortales. Es de señalar que, si bien se verifica una caída de apenas el 1,8% del total de las patologías denunciadas respecto al mes anterior, resulta notable la disminución de casos mortales, toda vez que la baja de fallecimientos alcanza a casi el 23%. En relación al mismo período del año anterior, se verifican un incremento de casi el 14% en las denuncia de casos dispuestos en la Resolución 60/98 y una disminución del 8% respecto al total de casos mortales.

Casi las tres cuartas partes de las denuncias de estos siniestros resultaron de afiliados a las 7 aseguradoras de mayor cobertura en el mercado. Entre los casos de fracturas cerradas y Traumatismos Encéfalo-craneanos se agrupan casi el 62% del total de casos graves denunciados. Las patologías señaladas junto con las fracturas expuestas y los politraumatismos graves acumulan poco más de las tres cuartas partes del total de casos considerados “graves”.

Departamento de Estudios y Estadísticas

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