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y Tendencias
Cobertura
NOTAS:
Mediante
Res. SRT N° 360/2000 de fecha 06/04/2000 quedó sin efecto la autorización del
Instituto Italo Argentino de Seguros Generales para operar como ART.
La cobertura para el
mes de Julio de 2000 alcanza a un total de 435.346 empleadores afiliados y a
4.922.681 trabajadores cubiertos por el sistema, estas cifras revelan respecto
al mes anterior leves variaciones, en relación a la cantidad de empleadores
resulta prácticamente insignificante, dado la disminución es del 0,04%,
mientras que el total de trabajadores cubiertos aumentó el 1,4% (Cuadro 1).
Considerando el mismo período del año 1999, la cantidad de empleadores
registra un alza del 1,5%, mientras que la cantidad de trabajadores disminuyó
en el 1,3%.
Continúa la
consolidación del fenómeno de la concentración del mercado entre aseguradoras
iniciado desde el primer semestre de funcionamiento del sistema, toda vez que
alrededor del 70% de los trabajadores y de los empleadores integrados al sistema
se concentran en 7 y 8 aseguradoras respectivamente, de las 28 ART que
actualmente operan en el mercado (Cuadro 1), mientras que las 10 aseguradoras de
menor tamaño agrupan poco más del 3% del total de trabajadores y empleadores.
La distribución
entre los diferentes sectores económicos continúa mostrando la tendencia de
períodos anteriores. El sector de Servicios Sociales cuenta con la mayor
participación, obteniendo el 40,5% del total de trabajadores, seguido por las
Industrias Manufactureras con una proporción cercana al 17% y el Comercio con
el 14 %, es decir, más del 70% del total de los trabajadores cubiertos del país
pertenecen a estos tres sectores productivos (Cuadro 2). Respecto al mes de
Julio de 1999, con excepción de los sectores de servicios, tanto Financieros
como Sociales y Comunales, que incrementaron la cobertura de trabajadores en el
2,1% y el 3,9% respectivamente, el resto de los siete sectores de actividad económica
previstos en el nomenclador verifican caídas de distinta magnitud en la
proporción de trabajadores cubiertos por el seguro, desde una leve disminución
del 0,6% en la Minería hasta un 19,4% en el caso de la Construcción.
La provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son las jurisdicciones que
concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados, dado que acumulan casi
el 63,% del total, seguidas por las provincia de Santa Fe y Córdoba con el 6,5%
y 5,8% respectivamente (Cuadro 3). Es oportuno reiterar que esta distribución
se basa en el domicilio fiscal declarado por el empleador y no necesariamente
refleja la localización geográfica de los trabajadores. Respecto al mismo período
del año anterior (Julio de 1999), seis provincias muestran incrementos en la
cobertura, destacándose como las de mayor crecimiento las provincias de
Mendoza, San Luis y Neuquén con aumentos del 50%, 40% y 30% respectivamente,
los incrementos verificados en el resto de las provincias de este grupo son
menos significativos, toda vez que se encuentran por debajo de los dos dígitos.
Entre las dieciocho jurisdicciones políticas que disminuyeron la cobertura, se
destaca la provincia de La Pampa con importante caída del orden del 50%,
mientras que en el resto de las provincias la baja de la cobertura fluctúa
entre el 7,9% en el caso de Santa Fe y el 0,6% en Jujuy. Por la importancia
relativa en términos de cobertura de trabajadores, es oportuno señalar que la
Capital Federal y la provincia de Buenos Aires muestran decrecimientos del orden
2,2% y del 5,9% respectivamente. Considerando la variación de la cobertura
respecto al mes anterior (Junio de 2000), 15 jurisdicciones han incrementado la
cantidad de trabajadores cubiertos, destacándose las provincias de San Luis y Río
Negro con alzas del 50% y 40% respectivamente, es de señalar que las
jurisdicciones que acumulan la mayor cobertura evidencian variaciones poco
significativas, Capital Federal y Santa Fe muestran leves caídas del 0,1% y
0,3% respectivamente, mientras que Córdoba registra una suba del 3,6% y la
provincia de Buenos Aires mantiene idéntica cantidad de trabajadores cubiertos.
Casi el 64% de los empleadores asegurados posee entre 1 y 10 trabajadores,
agrupando apenas el 15,3% de los trabajadores cubiertos. Por otra parte el 19,%
de los trabajadores asegurados se encuentra en empresas que agrupan entre 101 y
500 trabajadores que representan solo el 1% del total de empleadores y, en las
empresas que poseen entre 1 y 500 trabajadores, se agrupan casi el 60% del total
de trabajadores cubiertos por el sistema. En las cincuenta y una empresas
afiliadas que poseen más de 5000 trabajadores, se acumula poco más 20% de los
trabajadores asegurados, pero representan sólo el 8% del total de cuotas
pactadas (Cuadro 4).
Recaudación
y cuotas
Durante el mes de
Julio, las cuotas recaudadas ascendieron a 60.362.303 pesos, cifra marcadamente
superior a la verificada en el mes anterior. Este comportamiento se explica
debido a que la recaudación correspondió a un período de pago del medio
sueldo anual complementario. Respecto al mismo período del año anterior la
recaudación registra una disminución del 7,1%. Es de señalar que la morosidad
verificada para el presente mes de Julio sujeto a informe alcanza al 10,6 %,
toda vez que las cuotas pactadas ascendieron a 67.564.022 pesos (Cuadro 1).
Es dable señalar
que, a partir del número correspondiente al mes de enero de 1999 del Boletín,
se incluye en el valor de las cuotas pactadas, la suma fija por trabajador (0,60
pesos) que integra la alícuota según lo dispuesto en el Decreto 590/97 y que
tiene como destino el financiamiento del Fondo para Fines Específicos. En razón
de este cambio metodológico y a los fines de permitir el análisis de la
evolución histórica del valor de las cuotas en pesos por trabajador y como
porcentaje del salario, se consignan en los cuadros referidos a estas variables,
ambos valores alcanzados por las mismas, es decir el surgido del procesamiento
tradicional y del nuevo que incluye el mencionado monto fijo.
En este sentido
se incluyen los cuadros 5 bis y 6 bis que contienen las cuotas, como porcentaje
del salario y en pesos por trabajador, por aseguradora y según sector económico,
incluyendo la mencionada suma fija por trabajador correspondiente al Fondo para
Fines Específicos.
En
correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires y Capital
Federal, ingresan casi el 65% de la recaudación total, conjuntamente con Santa
Fé y Córdoba agrupan cerca del 80% de la recaudación de todo el país (Cuadro
3). Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben el 67,5% de
la recaudación de todo el sistema.
El valor
promedio de la cuota de afiliación para todo el sistema es de 13,13 pesos por
trabajador (Cuadro 8), esto representa el 1,21% del total de la masa salarial (Cuadro
7). Considerando el mismo período del año anterior, en donde el factor de
estacionalidad es el mismo, se consta idéntico valor para la cuota en pesos por
trabajador y una disminución del 4,5% de la cuota como porcentaje de la masa
salarial.
Los cuadros 20
y 21 contienen el valor medio de la cuota, como porcentaje del salario y en
pesos por trabajador, para los contratos de afiliación pactados o repactados en
el mes bajo análisis. Esta serie de información permite capturar con mayor
sensibilidad y precisión la tendencia en el precio de mercado. Los valores
alcanzados arrojan un promedio de $15,18 por trabajador, equivalente al 1,28% de
la masa salarial. Considerando los costos de las cuotas pactadas en los
contratos acordados durante el mes anterior, es de destacar que la cuota pactada
en pesos por trabajador solamente para los nuevos contratos durante el mes de
Julio, resulta un 6,1% inferior a la registrada para el promedio del sistema del
mes anterior, mientras que la cuota como porcentaje del salario registra una
disminución del 44,6%. Es de señalar que, comparando la evolución de las
cuotas de los nuevos contratos del mes sujeto a informe, con las del mismo mes
del año anterior, se observan también decrecimientos del 7,6% respecto a la
cuota en pesos y del 18,5% con relación a la cuota como porcentaje del salario.
El sector de actividad económica que continúa registrando la cuota media, como
porcentaje de la masa salarial más elevada, es la Construcción, con un valor
promedio de 4,42 % de la masa salarial del sector, seguido por el sector Agrario
con el 3,89%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles y
servicios técnicos y profesionales continúa siendo el que registra la cuota más
baja con un valor medio de 0,54%, seguido por el sector de Servicios comunales,
sociales y personales con el 0,63% (Cuadro 9). En relación con el mes de Julio
de 1999, se observa que estos sectores de actividad económica se encontraban en
los extremos de costos señalados, alcanzando valores del orden del 4,39%,
3,72%, 0,52% y 0,65% respectivamente. Cabe mencionar que el sector de los
Servicios Financieros si bien mantiene el porcentaje más bajo, es el segundo
sector de actividad económica que muestra el mayor crecimiento de la cuota como
porcentaje del salario, resultando el 3,3% superior a la verificada doce meses
atrás, precedido por la Agricultura,Caza, Silvicultura y Pesca con un
incremento del 4,7% en el mismo período; mientras que la cuota en el sector de
la Electricidad es la que más disminuyó entre los cuatro sectores cuyas cuotas
decrecieron, alcanzando un valor el 3,9% inferior a la registrada en el mes de
Julio de 1999. En términos del costo en pesos de la cuota promedio por
trabajador, la cifra más elevada se constata en el sector de Explotación de
minas y canteras, con $43,52; el sector de actividad que registra la cuota más
baja en pesos por trabajador es Servicios comunales, sociales y personales, con
$5,76 (Cuadro 10); resultando valores cuya variación respecto al año anterior
muestran, un leve aumento del 3,8% de la cuota en pesos del sector de la Minería
($41,9) y del 5,6% en el Sector Servicios ($5,5).
La cuota media
como porcentaje de la masa salarial por jurisdicción política, verifica su
promedio más elevado en la provincia de Misiones (2,35%), mientras que el costo
más bajo de la cuota como porcentaje del salario lo presenta Catamarca (0,78%)
(Cuadro 11). Es de destacar que doce meses atrás los extremos señalados
estaban representados por las mismas provincias y con valores muy similares del
orden del 2,37% y 0,77% respectivamente.
La relación
cuota promedio con el tamaño del empleador, muestra la relación inversa entre
el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores. Para el presente mes de
Julio, los empleadores afiliados con 3 a 5 trabajadores registran la cuota media
más elevada, alcanzando el 2,67% del salario, mientras que las empresas con
dotación mayor a 5.000 personas computan el menor costo, con un valor medio de
0,50% (Cuadro 13).
Altas
y bajas
El cuadro 15
muestra el total de altas, bajas y cambios de aseguradora registrados entre
Julio y Junio de 2000. En este período han ingresado al sistema 5.749
empleadores y se han registrado 5.916 bajas, arrojando un resultado neto
levemente negativo entre dichos movimientos, alcanzando de ese modo un total de
435.339 (excluyendo los empleadores autoasegurados), es de señalar que respecto
al período anterior, se verifica un aumento del 6,8% en las incorporaciones al
sistema y un pronunciado incremento del 41% en relación al egreso de
empleadores afiliados. Por su parte, 1.132 empleadores decidieron cambiar de
asegurador (el 30% más que en el período inmediato anterior), como resultado
de esos cambios, de las 28 aseguradoras que operan en el mercado, 13 han
obtenido resultados netos positivo, 12 resultado neto negativo, mientras que
para 3 aseguradoras los cambios fueron neutros.
El Cuadro 16
permite observar los movimientos registrados durante el período señalado
precedentemente, pero en este caso en relación con los trabajadores cubiertos
por el sistema. De allí surge que 30.105 trabajadores ingresaron al sistema,
14.301 fueron dados de baja, mientras que los trabajadores de empleadores
afiliados que cambiaron de aseguradora ascienden a 29.596. Los valores
alcanzados por estos movimientos muestran respecto a los producidos en el período
anterior, un crecimiento en todas las variables, en relación a los trabajadores
incorporados la magnitud del incremento alcanza al 88%, respecto a los
trabajadores dados de baja del sistema el aumento es del 58%, mientras que los
trabajadores cuyos empleadores cambiaron de aseguradora aumentaron en un 44%.
El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las altas, bajas y traspasos
del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos trabajadores durante
los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están siempre referidos al
mes inmediato anterior. El mes de agosto de 1999 se destaca como el período en
que se produjeron la mayor proporción de incorporaciones al sistema, tanto de
trabajadores como de empleadores. En ese mes se incorporaron al sistema 2,7
empleadores de cada cien de ellos asegurados durante el mes anterior, verificándose
el alta de casi 2 trabajadores por cada cien cubiertos en el mes de julio.
Durante el último período sujeto a informe se produjeron 1,32 altas de
empleadores por cada 100 afiliados en el mes de Junio, mientras que se
registraron 0,62 altas de trabajadores por cada 100 asegurados en el mes
precedente. El menor índice de bajas de trabajadores se produjo durante el mes
de Abril, dado que egresaron 0,13 trabajadores de cada 100 cubiertos en el mes
anterior, en cambio el menor índice de bajas de empleadores se constató
durante el mes Marzo, toda vez que egresaron del sistema 0,55 empleadores de
cada 100 afiliados en el mes de Febrero de 2000. Finalmente las columnas de
traspasos refleja la proporción de empleadores y/o trabajadores que cambiaron
de aseguradora en un determinado mes por cada 100 afiliados o cubiertos en el
mes anterior. De la misma, surge que en el mes de Octubre de 1999 se produjo la
mayor proporción de traspasos de empleadores dado que, en promedio, 1,78
empleadores de cada 100 afiliados en el mes de Setiembre cambiaron de operador,
lo que significó que 1,60 trabajadores de cada 100 estuvieran cubiertos por una
nueva aseguradora, ello se explica esencialmente por la absorción de cartera de
Solart ART por parte de HIH Interamericana. Sin embargo durante el mes de agosto
de 1999 se constata la mayor proporción de trabajadores traspasados con un
promedio de 3,62 trabajadores por cada 100 cubiertos. Durante el presente mes de
Julio, el índice de traspasos alcanzó a 0,61 trabajadores y 0,26 empleadores
de cada 100 cubiertos y afiliados respectivamente en el mes de Junio, período
en el cual se produjo la menor proporción de traspasos de empleadores de los últimos
doce meses (0,20), y uno de los bajos en relación a cambios de trabajadores
entre aseguradoras.
Siniestros
Durante el mes de Julio se han registrado 770
denuncias de siniestros correspondientes a las patologías establecidas en la
Resolución 60/98, de las cuales 87 resultaron mortales. Respecto al mes
anterior los cambios fueron mínimos, toda vez que se reportó 1 caso más de
patologías “graves” y 3 casos menos de fallecimientos en el presente mes
sujeto a informe. En relación al mismo período del año anterior, se verifican
incrementos de casi el 3% en las denuncia de patologías trazadoras y de poco más
del 17% respecto al total de casos mortales.
Casi las tres
cuartas partes de las denuncias de estos siniestros resultaron de afiliados a
las 7 aseguradoras de mayor cobertura en el mercado. Entre los casos de
fracturas cerradas y Traumatismos Encéfalo-craneanos se agrupan el 62% del
total de casos graves denunciados. Las patologías señaladas junto con las
fracturas expuestas y los politraumatismos graves acumulan el 80% del total de
casos considerados “graves”.
Departamento
de Estudios y Estadísticas
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