Cobertura

La cobertura para el mes de octubre de 1999 alcanza a un total de 433.958 empleadores afiliados y a 4.954.238 trabajadores cubiertos por el sistema, cifras que reflejan respecto al mes anterior un leve aumento del 0,2% respecto a la cantidad de trabajadores cubiertos (Cuadro 1). Considerando el mismo período del año 1998 se constata un aumento del 4% de empleadores integrados al sistema y del 0,8% de trabajadores asegurados.

Continuando el fenómeno de la concentración del mercado entre aseguradoras iniciado desde el primer semestre de funcionamiento del sistema, de las 30 aseguradoras que actualmente operan en el mercado (durante este último período Solart ART cedió su cartera a HIH-Interamericana), 7 de ellas concentran respectivamente, alrededor del 71% de los trabajadores y el 64% de los empleadores integrados al sistema (Cuadro 1), mientras que las 10 aseguradoras de menor tamaño agrupan poco más del 2% del total de trabajadores y empleadores.

La distribución entre los diferentes sectores económicos continúa mostrando la tendencia de períodos anteriores. El sector de Servicios Sociales cuenta con la mayor participación, obteniendo el 39,5% del total de trabajadores, seguido por las Industrias Manufactureras con el 17,4% y el Comercio con un 14,1%, es decir, poco más de las dos terceras partes del total de los trabajadores protegidos del país pertenecen a estos tres sectores productivos (Cuadro 2). Respecto al mes de octubre de 1998, el sector de Electricidad, gas y agua resulta el de mayor crecimiento con un 13% más de trabajadores cubiertos, seguido por el sector de los Servicios sociales, comunales y personales con el 8,5%; en el extremo contrario se ubican las Industrias manufactureras mostrando una disminución del 9% de trabajadores asegurados. Por su parte, esta disminución alcanza al 5% en el caso de la Agricultura, Silvicultura y Pesca.

La provincia de Buenos Aires y la Capital Federal son las jurisdicciones que concentran la mayor cantidad de trabajadores asegurados, dado que acumulan el 63,5% del total, seguidas por las provincia de Santa Fe y Córdoba con el 6,6% y 5,7% respectivamente (Cuadro 3). Es oportuno reiterar que esta distribución se basa en el domicilio fiscal declarado por el empleador y no necesariamente refleja la localización geográfica de los trabajadores. Respecto al mismo período del año anterior (octubre de 1998), se destacan como las de mayor crecimiento, las provincias de Mendoza y Río Negro, con incrementos de alrededor del 49% y 41% respectivamente, resultando la provincia de La Pampa ubicada en el extremo opuesto con una disminución del orden del 48%. Por la importancia relativa en términos de cobertura de trabajadores, es oportuno señalar que la Capital Federal muestra una disminución del 3,5%, mientras que la provincia de Buenos Aires evidencia un leve incremento cercano al 1%; al mismo tiempo que ambas jurisdicciones aumentaron la proporción de empleadores afiliados en un 3,4% y 4,6% respectivamente en el mismo período de doce meses. Considerando el mes anterior (septiembre 1999), se destaca la provincia de Entre Ríos por registrar un incremento del 12% en la cantidad de trabajadores cubiertos.

El 66% de los empleadores asegurados posee entre 1 y 10 trabajadores, agrupando apenas el 15,7% de los trabajadores cubiertos. Por otra parte casi el 20% de los trabajadores asegurados se encuentra en empresas que agrupan entre 101 y 500 trabajadores y, en las empresas que poseen entre 1 y 500 trabajadores, se agrupan el 61% del total. En las cuarenta y siete empresas afiliadas que poseen más de 5000 trabajadores, se acumula casi el 19% de los asegurados, pero representan sólo el 7,7% del total de cuotas pactadas (Cuadro 4).

Recaudación y cuotas

Durante el mes de octubre, las cuotas recaudadas ascendieron a 50.560.527 pesos, cifra que representa un crecimiento del 6% con relación al período anterior. La masa total de financiamiento del sistema muestra un incremento 4% comparado con octubre de 1998. La morosidad verificada para el presente mes sujeto a informe alcanza al 5,5 %, toda vez que las cuotas pactadas ascendieron a 53.509.642 pesos (Cuadro 1).

Es dable señalar que, a partir del número correspondiente al mes de enero del Boletín, se incluye en el valor de las cuotas pactadas, la suma fija por trabajador (0,60 pesos) que integra la alícuota según lo dispuesto en el Decreto 590/97 y que tiene como destino el financiamiento del Fondo para Fines Específicos. En razón de este cambio metodológico y a los fines de permitir el análisis de la evolución histórica del valor de las cuotas en pesos por trabajador y como porcentaje del salario, se consignan en los cuadros referidos a estas variables, ambos valores alcanzados por las mismas, es decir el surgido del procesamiento tradicional y del nuevo que incluye el mencionado monto fijo.

En este sentido se incluyen los cuadros 5 bis y 6 bis que contienen las cuotas, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, por aseguradora y según sector económico, incluyendo la mencionada suma fija por trabajador correspondiente al Fondo para Fines Específicos.

En correspondencia con el volumen de trabajadores cubiertos, Buenos Aires, Capital Federal, Santa Fé, Córdoba y Mendoza son las jurisdicciones que ingresan poco más del 80% de la recaudación de todo el país (Cuadro 3). En el caso de la Provincia de Buenos Aires, su recaudación creció un 27% con relación al período anterior. Del mismo modo, siete aseguradoras de mayor cobertura perciben cerca del 70% de la recaudación de todo el sistema.

El valor promedio de las cuotas de afiliación para todo el sistema es de 10,20 pesos por trabajador (Cuadro 8), esto representa el 1,41% del total de la masa salarial (Cuadro 7). Estos valores muestran que prácticamente no hubo variaciones respecto al mes anterior. Considerando el mismo período del año anterior se registran incrementos del 6,7% en la cuota en pesos por trabajador y del 3% de la cuota como porcentaje de la masa salarial.

Los cuadros 20 y 21 contienen el valor medio de la cuota, como porcentaje del salario y en pesos por trabajador, para los contratos de afiliación pactados o repactados en el mes bajo análisis. Esta serie de información permite capturar con mayor sensibilidad y precisión la tendencia en el precio de mercado. Los valores alcanzados arrojan un promedio de $14,13 por trabajador, equivalente al 1,88% de la masa salarial. Considerando los costos de las cuotas pactadas en los contratos acordados durante el mes anterior, se observa un incremento del 40,7% en el precio del seguro por trabajador y del 43,5% respecto al porcentaje sobre la masa salarial.

El sector de actividad económica que continúa registrando la cuota media más elevada es la Construcción, con un valor promedio de 5,1% de la masa salarial del sector, seguido por el sector Agrario con el 4,5%. El sector de Servicios financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios técnicos y profesionales continúa siendo el que registra la cuota más baja con un valor medio de 0,7%, seguido por el sector de Servicios comunales, sociales y personales con el 0,78% (Cuadro 9). En relación con el mes de octubre de 1998, se observa que estos sectores de actividad económica se encontraban en los extremos de costos señalados, alcanzando valores del orden del 4,8%, 3,9%, 0,64% y 0,66% respectivamente. En términos del costo en pesos de la cuota promedio por trabajador, la cifra más elevada se constata en el sector de Explotación de minas y canteras, con $31,6; el sector de actividad que registra la cuota más baja en pesos por trabajador es Servicios comunales, sociales y personales, con $4,38 (Cuadro 10); resultando valores cuya variación respecto al año anterior muestran incrementos del orden del 6,8% y 10,6% para los respectivos sectores de actividad económica señalados.

La cuota media por jurisdicción política verifica su promedio más elevado, al igual que en el período anterior, en La Pampa (3,05%), mientras que el costo más bajo de la cuota como porcentaje del salario lo presenta Catamarca (0,85%) (Cuadro 11). Es de destacar que doce meses atrás los extremos señalados estaban representados por la provincia de Misiones con una cuota promedio del 2,66% de la masa salarial, y Catamarca casi sin variaciones con el 0,78%.

La relación cuota promedio con el tamaño del empleador, muestra la relación inversa entre el valor de la cuota y la cantidad de trabajadores. Para el presente mes de octubre, los empleadores afiliados con 3 a 10 trabajadores registran la cuota media más elevada, 3,11% del salario, mientras que las empresas con dotación mayor a 5.000 personas computan el menor costo, con un valor medio de 0,54% (Cuadro 13).

Altas y bajas

El cuadro 15 muestra el total de altas, bajas y cambios de aseguradora registrados entre los meses de setiembre y octubre de 1999. En este período han ingresado al sistema 5.327 empleadores, un número considerablemente más elevado que en el mes anterior, donde sólo se habían registrado 717 altas, y se han registrado 6.736 bajas. Por su parte, 7.740 empleadores decidieron cambiar de aseguradora. Como resultado de dichos movimiento se alcanza un total de 433.951 empleadores distribuidos entre las 31 aseguradoras que operan en el mercado, de las cuales 16 han obtenido resultados netos positivo, 11 resultado neto negativo, mientras que para 4 aseguradoras los cambios fueron neutros.

El Cuadro 16 permite observar los movimientos registrados durante el período señalado precedentemente, pero en este caso en relación con los trabajadores cubiertos por el sistema. De allí surge que 16.874 trabajadores ingresaron al sistema, un valor considerablemente superior a los 2.908 trabajadores que habían ingresado el mes anterior, mientras que 20.306 fueron dados de baja, un 2% menos que durante el período precedente. Los trabajadores de empleadores afiliados que cambiaron de aseguradora ascienden a 79.074, casi duplicando el valor registrado en el mes anterior, debido principalmente a la cesión de cartera por parte de Solart ART a HIH-Interamericana, responsable de un 42% de dichos cambios.

El Cuadro 22 muestra la evolución porcentual de las altas, bajas y traspasos del sistema en cuanto a los empleadores y sus respectivos trabajadores durante los últimos doce meses. Los cambios porcentuales están siempre referidos al mes inmediato anterior. En relación a las incorporaciones al sistema, se destaca el pasado mes de agosto, dado que se produjeron 2,7 altas de empleadores por cada 100 de ellos asegurados en el mes anterior, durante el mismo mes se observa la mayor incorporación de trabajadores al sistema de los últimos doce meses, ya que ingresaron alrededor de 1,97 trabajadores por cada 100 que estaban cubiertos durante el mes de julio.

Durante el último período se produjeron solo 1,22 altas de empleadores por cada 100 afiliados en el mes de septiembre, mientras que se registraron 0,34 altas de trabajadores por cada 100 asegurados en mes inmediato precedente. En cuanto a las bajas, esta serie permite observar que en el mes de junio de 1999 se produjo la mayor proporción de bajas de empleadores durante los doce últimos meses, dado que egresaron del sistema en promedio poco más de 1,8 empleadores cada 100 de ellos afiliados en el mes inmediato anterior, en concordancia con el mayor índice de baja de trabajadores, dado que durante ese período egresaron 1,2 trabajadores de cada 100 asegurados en el mes de mayo. El mes de febrero de 1999 resulta el período de menor egreso del sistema de empleadores y trabajadores en los últimos doce meses, dado que egresaron 0,47 empleadores y 0,17 trabajadores de cada cien cubiertos en el mes anterior. Finalmente las columnas de traspasos refleja la proporción de empleadores y/o trabajadores que cambiaron de aseguradora en un determinado mes por cada 100 afiliados o cubiertos en el mes anterior. De la misma, surge que en el mes de enero se produjo la mayor proporción de traspasos de empleadores dado que, en promedio, 1,92 empleadores de cada 100 afiliados en el mes de diciembre de 1998 cambiaron de operador, lo que significó que 2,97 trabajadores de cada 100 estuvieran cubiertos por una nueva aseguradora, ello debido principalmente a la absorción de Juncal ART por parte de Liberty ART. Sin embargo durante el mes de agosto de 1999 se constata la mayor proporción de trabajadores traspasados con un promedio de 3,62 trabajadores por 100 cubiertos.

Siniestros

Durante el mes de octubre se han registrado 677 denuncias de siniestros correspondientes a las patologías establecidas en la Resolución 60/98, de las cuales 58 resultaron mortales, resultando este el valor más bajo registrado a lo largo de 1999.

Casi el 77% de las denuncias de estos siniestros resultaron de afiliados a las 7 aseguradoras de mayor cobertura en el mercado. Entre los casos de fracturas cerradas, traumatismo encéfalo craneano y fracturas expuestas se agrupan el 71% del total de casos graves denunciados.

Departamento de Estudios y Estadísticas
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